>>/705/
> define плохое 
А ты что имел в виду?:
Используя термины "преступление" и "противоправные действия" как синоним чего-то плохого 
Пусть будет нанесение материального/физического ущерба лицу, такого ущерба не наносившего.
> термин, который каждый может понимать по-своему
Нет, нужно нормальное однозначное определение.
> Значит этот термин не выполняет функцию передачи информации
Выполняет, но случаются недопонимания. Если хочешь их избежать - предложи альтернативу для конкретных случаев.