Большие организации часто закупают спецодежду, не хб хуету как раньше, а "термобельё". По серым однотипным "свитерам" в своем городе легко понять что мужичье из такой то организации. Зачем покупать в магазине свитер, если на работе раз в год дают нормально выглядящий?
Синие, вполне вероятно, дают ментам.