>>/536515/
> Чья жадность?

Чепыгина. С совковых времён ещё, откуда по наследству перешло ко всяким бюджетникам, командировка рассматривается как бонус к з/п. Помимо суточных десятилетиями отработаны схемы махинаций как срубить с командировки побольше бабла. Наёбы с проездными документами в их числе. При этом заграничная командировка - это считай что в лотерею выиграл. И суточные в валюте выплачивают, что в совке позволяло стать берёзко-боярином.