Фактически, никакие "русские общины" в нормальной стране и не нужны (даже если представить, что это не гебнявое поделие, а реальная самоорганизация)
Что нужно - более чётко прописанные права на самооборону, права и обязанности собственников жилья и т.д., ответственность импортёров рабочей силы.