Порто-франко (итал. porto franco — свободный порт) — порт (или его определённая часть, порто-франковская зона), пользующийся правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров.
Часто создаётся при сооружении нового порта с целью привлечения грузов и увеличения товарооборота.

В рабсии с октября 2015 года режим порто-франко действует в 15 муниципалитетах Приморского края[3]. Его планируется расширить ещё на ряд портов Камчатского и Хабаровского краев, Карафутоской области, Чукотского автономного округа, а также на базу подводных лодок Тихоокеанского флота в Вилючинске и аэропорт «Елизово» на Камчатке[4]. 


https://ru.wikipedia.org/wiki/Порто-франко 


Внимание, вопрос! Зачем в порте с ограниченным доступом гражданских создается франко-порт?