>>/783612/
> Можно ли сделать им отрицательную пенсию, ну то есть вместо пенсий им будут начисляться долги?
Ты только что рост стоимости ЖКХ. 
Одинокие пенсы со средней пенсией в 17-20 тыс считай в минус живут.